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發布時間︰2017.02.23

國新辦于17日下午舉行新聞發布會,請苗圩介紹2016年工業通信業發展情況,苗圩表示,關于新能源汽車,中國的新能源汽車發展基本上做到了與全球同步發展。應該說,在新能源汽車的起步階段,政府給用戶一定的補貼,發揮了不可替代的重要作用。但是,確實出現了個別企業法律意識淡薄,鋌而走險騙取國家財政補貼的資金。去年工信部對這些企業已經依法進行了處罰。這也表明了國家堅定不移地發展新能源汽車產業的決心,也堅定了合規企業發展新能源汽車的信心。

行業內的企業紛紛在加大創新研發的投入,產品的開發也在不斷加快。今年將會有一大批新產品陸續投放市場。去年整個新能源汽車產銷超過了50萬輛,連續兩年位居全球第一位。盡管今年1月份出現了明顯下滑,但是工信部預計,全年下來比照去年還會有一個可觀的增長。

近年來,我國新能源汽車產業發展迅速,也帶來新問題。個別企業違反相關法律法規騙取和違規謀取財政補貼。

“騙補”,在以前家電補貼、生豬補貼、柴油補貼等政策的實施中也屢屢出現。為走出“有補貼就有騙補”怪圈,確保國家政策落到實處、嚴防“騙補”事件再次發生,相關部門完善了三大保障機制︰

——建立新能源汽車補貼政策實時調整機制,增加車輛行駛里程與補貼掛鉤的考核條件,根據技術進步和市場情況,提高補貼車型技術條件、適當降低補貼額度,促進推廣車輛的應用。

——建立新能源汽車運行實時監測機制,完善中央、地方、企業三級監測平台,保障車輛使用的安全,加強車輛使用情況的考核。

——完善事中事後監管制度,實施動力電池統一編碼制度,加強對新能源汽車產品的市場抽樣核查,加大對違法違規行為的處罰力度。

三大保障機制均需要在線平台實時在線監測作為依據。在車輛使用過程中,由于缺乏必要的手段監控其安全狀況和運行狀況,無法系統地收集數據,所以對于車輛的安全問題、故障及示範運行的模式和效果不能系統的了解和分析,難以形成全面的研究分析報告和政策措施建議。因此,建立新能源汽車安全監控平台,強化安全監管,實時采集車輛運行的基礎數據,進行科學管理和系統分析,對于客觀、準確和實時了解我國節能與新能源汽車研發水平和技術狀態,提高重大項目的管理和決策效率,具有十分重要的意義。

下一步,工信部將與財政部等有關部門一起來研究調整補貼的政策,提高企業和產品進入的門檻,完善補貼資金的申報程序,同時加強對新能源汽車銷售使用環節的在線監管,用這些辦法來促進新能源汽車的發展。總的來說,要趨利避害,鼓勵和支持合法合規的企業加大研發力度,加入到結構調整的工作和行動當中來。